西媒：“中等强国”发挥影响力时代来临

参考消息网8月27日报道西班牙环球网站8月23日刊登题为《中等强国在更加多极化的世界中寻找自身位置》的文章，作者是安赫尔·阿隆索·阿罗瓦。全文摘编如下：

一段时间以来，印度、巴西、土耳其和南非等国将在一个更加多极化的世界中发挥重要作用的话题越炒越热。美国和中国之间的竞争不仅体现在全球霸权方面，也体现在不同的政府和社会经济组织模式方面，并将在未来几年继续引领国际关系的步伐。但在这种集团政治格局的夹缝中，拥有足够分量和影响力的国家正在悄然崛起：这些国家就是所谓的“中等强国”。

中等强国的标准

(相关资料图)

什么是中等强国？这个词很难定义，也没有明确的特征。顾名思义，它既不是大国，也无法在国际关系中扮演霸权角色，但其全球影响力远远超过其他大多数国家。因此，与其说它是“一般国家”，不如说它是“强国”。

许多中等强国传统上是由所谓的软实力来定义的，即通过外交能力、文化影响力、社会经济模式或政治价值观等更微妙的方式来定义。它们就是所谓的“部门强国”，能够对国际议程中某些具体方面施加重大影响，例如韩国、意大利、瑞士、瑞典等。

如果采用如此多的标准，最终得出的名单至少有30个国家。鉴于这个原因，有必要区分一线和二线中等强国。二线中等强国更符合上文提到的一些特征：它们拥有最低限度的重要地位，使其能够在国际层面上超越自身的规模局限，并在特定地区或通过支持某些事业而拥有一定程度的影响力。它们比大多数其他国家更有分量，但没有系统性影响力。

第一梯队潜力大

然而，我们更应关注那些有能力在未来十年的国际关系中发挥决定性作用的少数国家。一方面，这些处于第一梯队的中等强国包括巴西、印度尼西亚、沙特阿拉伯、土耳其和南非等主要新兴大国，它们势必将发挥比自己所渴望的更大作用。它们不仅已经在发挥地区强国的作用，而且在国际议程上扮演着越来越积极的角色。

另一方面，南非的情况则反映出中等强国将继续面临的挑战，因为其国际回旋余地往往受制于本国问题。虽然有些国家无法保证一定会跻身这一行列，但从中长期来看，我们不应忽视墨西哥、尼日利亚、埃及和伊朗等国，它们的政治发展将是其作为潜在的一线中等强国获得更大国际影响力的关键所在。

有些国家由于国际重心的变化而暂时失去部分影响力，但在未来几年仍将保持重要地位。以日本为例，40多年前，面对日本公司和技术的强大实力，美国曾将其视为主要的霸权对手。未来，日本将继续作为一个重要国家，拥有七国集团席位，成为北太平洋地区与中国抗衡的战略力量，但暂时不会超越一线中等强国的地位。

俄罗斯情况与日本类似，但性质截然不同，该国未来的作用将取决于在乌克兰的行动结果。俄罗斯的国土面积、军备力量和能源潜力足以确保这个大国继续在全球范围内占据举足轻重的地位，而且它在联合国安理会拥有否决权。但作为一个仅有1.4亿人口、经济严重依赖化石燃料出口的国家，除非继续挥舞核威胁的大旗，否则俄罗斯只能是一线中等强国。

还有两个案例值得一提。首先是印度，它目前无疑是一线中等强国，但其作用日益重要，并将在本世纪下半叶行使霸权。这既由于其人口结构（它已经是全球人口最多的国家），也因为它正在转变为经济大国。虽然印度的复杂性及其在贫困和发展方面继续面临的诸多挑战不言而喻，但印度在国际舞台上发挥领导作用只是时间问题。

另一个独特的例子是欧盟。欧盟不是一个国家，但当它在全球范围内采取统一行动时，就超越了中等强国的地位，成为当前国际形势下全球第三大行为体。以法德轴心为首的欧盟核心成员都清楚地意识到，欧盟是超越各自中等强国地位、使其优先事项和政策在国际上更具分量的最佳机制。当然，欧盟的挑战恰恰在于，如何以团结一致的方式表达同一种声音，并克服经常造成成员分裂的分歧。

需打好手中的牌

无论其性质如何、影响力大小，当今的国际环境非常有利于中等强国在国际舞台上发挥更大作用。

当前的全球秩序已赋予中等强国在大多数国际组织中的重要地位和领导作用。正在讨论的一部分内容就是，如何在这些机构的治理和决策机制中体现新的全球平衡，尤其是新兴国家更大的影响力。二十国集团、七国集团和金砖国家等论坛，也反映出中等强国日益增长的重要性。

值得注意的是，这些行为体也越来越多采用被称为“迷你多边主义”的新格局，即在数量更少的国家之间建立范围更窄的合作机制。

然而，中等强国对未来国际关系的影响程度将取决于多种因素，例如能否平衡不同利益和应对国内挑战，能否在气候变化、能源转型、技术革命、新出现的冲突以及全球和平面临威胁等问题上开展多边合作，并发挥领导作用。

一些国家有能力打好手里的牌，适应瞬息万变的世界所带来的挑战和机遇，并变得更具影响力；另一些国家则不那么成功，逐渐被排挤到二线中等强国的行列。时间会证明一切。（编译/刘丽菲）